认证请选择大牌机构，近日又有3家认证机构被立案调查

关于2025年认证从业机构“双随机、一公开”检查结果的通报

津市场监管认〔2025〕13号

各区市场监管局，各有关认证机构及获证组织：

为深入实施市场监管“五大工程”，全面提高质量认证行业公信力，持续优化质量认证市场环境，按照《市场监管总局办公厅关于开展2025年认证从业机构“双随机、一公开”检查的通知》（市监认证函〔2025〕158号）要求，市市场监管委组织开展了2025年天津市认证从业机构“双随机、一公开”检查工作。现将检查有关情况通报如下：

一、检查基本情况

本次检查依托全国统一的“认证行政监管系统”，由市场监管总局统一抽取被检查对象，市市场监管委统筹协调安排，由获证组织所在区市场监管局采用获证组织现场查验、档案检查、从业人员询问等方式进行。重点检查买证卖证、虚假认证、超范围认证、减少遗漏认证程序、聘用未经注册人员从事认证活动、未对认证结果实施有效跟踪调查等行为。重点关注认证风险高和社会关注度高的质量管理体系认证、知识产权认证、能源管理体系认证、信息技术服务管理体系认证、有机产品认证、绿色产品认证、消防产品认证、商品售后服务认证等领域。

此次专项检查，共抽取位于我市的209个获证组织，覆盖全市16个区，涉及39家认证机构颁发的认证证书209张，包括管理体系认证证书169张，自愿性工业产品认证证书10张，服务认证证书10张，食品农产品认证证书20张。

本次专项检查共发现涉及32家认证机构和97家获证组织的各类问题207个，认证机构和获证组织问题发现率分别为82%和46.4%（具体情况见附件）。其中检查评分80分以下的获证组织40家，占全部检查数量的19.1%。

本次检查中，河西、静海、津南等区市场监管局能够深入准确地发现问题，对违法违规行为严肃处理，有力维护了我市认证市场秩序，工作成效突出。滨海新区、北辰区市场监管局在市市场监管委的指导下，创新开展非现场检查，提升了认证监管的科学性、精准性和有效性。

二、检查发现的主要问题及处理情况

（一）检查发现的主要问题

1.部分认证机构违法违规开展认证活动。主要表现在：减少遗漏认证程序；审核人日数不足；在审核中未发现获证组织实际经营地址与营业执照、认证证书注册地址不一致；审核报告与质量手册内容、获证组织实际情况不一致；审核信息上报错误；认证机构未在认证合同上加盖公章等问题。

2.部分获证组织认证管理能力不足。主要表现在：部分员工甚至管理者对质量手册等不熟悉，内审和管理评审不完善，计划、报告、培训记录等材料均为机打签名；内审记录与内审不符合项报告不一致、部分不符合项未整改；质量管理手册有变化未及时进行修订；质量管理体系运行中记录不全或未保存认证相关材料等问题。

3.部分获证组织无法现场查验。由于停工、停产、异地搬迁或者认证机构上报错误等原因，执法人员无法进一步核实认证活动的有效性。针对上述情况，相关区市场监管局已督促认证机构对相关获证组织的认证证书进行了暂停或撤销处理。

（二）相关问题的处理结果

1.认证机构方面：科汇认证（江苏）有限公司、神州亿鑫（北京）认证有限公司、中认兴认证检测（安徽）股份有限公司被立案调查。对于认证活动中存在不规范行为的认证机构，市市场监管委召开了专题会议，明确监管规定，提出整改要求，已由相关区市场监管局督促相关认证机构限期整改。

2.获证组织方面：各区市场监管局已督促相关企业严格按照相关规定要求，及时向市场监管部门申报多址信息；严格依法依规开展认证活动，严禁买证卖证，认真完善内部体系建设，加强员工培训，杜绝“两张皮”现象，提高认证有效性。

三、下一步工作要求

（一）及时开展问题整改。各相关认证机构、获证组织要按照本通告要求全面分析查找问题原因，对照认证相关技术规范和标准规定，做好自查自纠。各认证机构要配合各区市场监管局做好整改，不留死角。同时举一反三，积极协助获证组织查找生产经营中存在的问题，推动企业提高管理水平。

（二）压实认证机构主体责任。各认证机构要进一步提高执业规范和发证质量水平，压实认证机构对认证结果的主体责任、对产品质量的连带责任。严格按照法律法规、标准和规则的要求，加强专业化能力建设，主动做好信息公开和宣传推动，依法合规开展认证活动，不断提高认证的公正性、权威性、专业性。

（三）规范认证市场秩序。各区市场监管局要严格履职尽责，加快涉嫌违法违规案件的办理进度，督促相关认证机构和获证企业落实整改要求。请各区市场监管局将相关后处理和整改情况于2025年12月31日前报市市场监管委。日常监管中，结合机构上报的审核计划和现场审核签到数据，加强对辖区内认证活动的见证检查。对风险类别为C类、D类的认证机构，加大获证组织抽查比例和现场检查力度，实施重点监管，全面提高质量认证行业公信力，为建设质量强市、推动高质量发展提供有力支撑。

附件：2025年天津市“双随机一公开”认证从业机构检查问题汇总表

2025年12月5日

2025年天津市“双随机一公开”认证从业机构检查问题汇总表

序号	认证机构	检查发现问题	处理结果
1	科汇认证（江苏）有限公司	涉嫌审核组专业能力不足，不符合项与企业体系材料高度近似，再认证时间认定存疑	立案调查
2	神州亿鑫（北京）认证有限公司	1.审核组专家曾在被审核企业任职。	立案调查
		2.未按时进行监督审核。
		3.总公司名下分公司未纳入多场所审核。
		4.部分管理评审、内审材料、培训记录签字为机打签字，非手签。
3	中认兴认证检测（安徽）股份有限公司	经查该机构为天津某管道科技有限公司颁发质量管理体系认证证书。企业生产MPP电缆保护管配置的出厂检验设备不符合DL/T802.7-2023《电力电缆导管技术条件第7部分：非开挖用塑料电缆导管》要求；热浸塑钢管产品配置的出厂检验设备不符合DL/T802.10-2019《电力电缆用导管技术条件第10部分：涂塑钢质电缆导管》要求。该公司不具备完全出厂检验能力	立案调查
4	北京同标认证有限公司	1.内审不符合报告无整改证据。	涉嫌违法问题已移交认证机构所在地的市场监管部门调查处理；其他问题限期整改
		2.《管理手册》物流式外包内审未关注外包过程，未提供检验记录。组织架构内无分公司情况。管理者代表与内审中管理者代表不一致。
		3.部分项目初审人日不足。
		4.管理体系覆盖15人，企业提供了8人的社保记录，另外 7人未能提供，企业提供的2024年11月份社会保险申报明细表中无总经理、管理者代表兼综合部、职业健康安全事务代表等人员。
		5.注册地址与经营地址不一致，未提供备案手续。审核员未到天津注册地址开展审核。
		6.审核计划中路程时间安排不合理；审核计划内容与企业实际不相符。
5	中认国标（北京）认证有限公司	1.体系覆盖人数与实际涉嫌存在不符，待后续调查核实。	待后续调查处理
		2.审核材料中整改记录涉嫌日期真实性问题，待后续调查核实。
6	北京鸿海众合认证服务有限公司	1.获证组织运营地址与认证证书中信息不一致。	限期整改
		2.文件化程序中的生产流程与实际不一致；未见到货检验组装调整及检验放行的证据；未提供游标卡尺、角度尺校准记录；未确定一阶段审核结果的情况下就下达二阶段项目通知书。
		3.内审和管理评审材料均为机打。
		4.内审检查表和办公室设备维护保养须知中显示“系统、大米、碳化钛导辊”字样，获证组织称本公司无上述产品，认证机构未识别。
		5.在质量手册中出现产品生产、设备溯源、产品外包过程为运输，但获证组织称无上述内容，认证机构未识别。
7	北京惠标认证有限公司	1.对仓储外包的识别和审核不充分。	限期整改
		2.未收集汽车衡检定合格依据。
		3.最高管理者不了解体系实施情况。
		4.内部审核计划中缺少内审控制程序文件中5.2.1中的具体审核日程安排。
8	北京九鼎国联认证有限公司	1.认证合同未见申请组织持续保持体系运行承诺，认证机构未写签署时间。	限期整改
		2.获证组织内审计划无法提供纸质化文件材料。内审和管理评审材料中未见相关人员签字，认证机构未识别。
		3.质量手册中组织机构图部门名称与文件中责任部门名称不一致。
		4.评审报告中显示获证组织修订了手册，但在质量手册中未见修改记录。
		5.质量手册中管理者代表未做变更，而实际已变更。
9	北京首信联合认证有限公司	1.内部审核文件中审批人均是机打代替手签字，认证机构在审核中未指出问题。	限期整改
		2.初审二阶段不符合项目未完成整改的情况下颁发认证证书，认证机构于最近一次监督审核前通过内部自纠发现问题并进行了纠正，检查时已完成自查整改。
10	北京泰普瑞认证服务有限公司	1.质量体系文件审查未发现部分内容与企业实际不符。	限期整改
		2.内部质量体系审核报告中审核范围显示“防火阀系列产品”，但该获证组织实际生产防火玻璃。
11	北京新纪源认证有限公司	1.认证合同中乙方无盖章签字和时间。	限期整改
		2.管理手册中颁布令和安全组长的任命书无总经理签字（打印代替）。
		3.内审和管理评审无法提供首末次会议签到表。内审和管理评审文件均为机打签名。内审不合格项整改措施不完善。
		4.系统中未上传末次会议照片。
		5.审核计划编制日期填写有误。
12	北京中盛环安认证服务有限公司	管理制度文件（如行政制度）及培训记录为机打签字。	限期整改
13	北京中再联合检验认证有限公司	1.文件中信息与获证组织实际情况不符。	限期整改
		2.管理者代表不清楚内审、管理评审内容，对内审、管理评审情况不了解。
		3.获证组织证书附件保安服务项目已结束服务，认证机构未关注。
14	必维认证（北京）有限公司	1.认证监管系统中证书信息报送错误。	限期整改
		2.质量管理手册、程序文件为2016年版本，长时间未更新。
		3.内审材料无手写签名。
15	广东坤泽国际认证有限公司	1.管理手册文件控制页未签字。	限期整改
		2.档案室管理制度执行日期未标明。
16	广东帕沃认证服务有限公司	1.内审材料和管理评审材料中人员签字为机打，非手签。	限期整改
		2.管理手册目录显示“8.5 生产和服务的提供”，但手册内8.5显示为产品提供的控制。
		3.获证组织称本公司不进行生产行为，获证组织的体系证书也未体现生产行为，但在管理手册中工艺流程部分销售过程中体现“生产”。
		4.获证组织不了解内审和管理评审。
		5.未见企业多地址备案信息。
17	翰森冠隆认证中心有限公司	1.内审材料和管理评审材料中人员签字为机打，非手签。	限期整改
		2.内部审核材料中供销部/仓库检查表中写有“负责人：王*磊”，与实际不符。
		3.获证组织不了解内审和管理评审的含义和程序。
18	翰之林（北京）认证服务有限公司	1.认证合同乙方代表无签字。	限期整改
		2.任命书内审计划等签字为机打。
19	湖南思璘华晟认证检验有限公司	1.认证合同为纯英文版。	限期整改
		2.获证组织对内审有些了解，对管理评审不太了解。
20	华标卓越认证（北京）有限公司	1.审核组交通费用报销清单公司未盖章签字。	限期整改
		2.内审首次、末次会议签到表未签字。
		3.管理评审会议签到、合同评审表、培训实施记录表均为机打未手签。
		4.设备日常点检表、计量器具台账未更新。
21	华珑国际认证(北京)有限公司	1.获证组织注册和实际经营地址不一致，未备案所场所信息。	限期整改
		2.《一阶段审核计划及通知》注册地址与实际不符。
		3.未提供一阶段审核报告。
		4.员工培训记录表等为机打签字，无手签。
		5.管理手册内的服务流程图为劳务派遣服务流程，无人力资源服务流程；未见线上招聘审核内容。
22	上海爱尚恩典认证有限公司	1.认证合同无编号。	限期整改
		2.计量设备台账与实际不一致。
		3.消防演练方案脱离实际，组织机构图未及时变更。
		4.企业冰库温度记录不完整。
23	天津市贰拾壹站检测技术有限公司	1.认证合同无法人签字和时间。	限期整改
		2.内部审核报告签字为机打代替手签。
24	同心圆（天津）认证有限公司	1.未见审核首末次会议签到记录。	限期整改
		2.该认证证书覆盖的场所与审核计划、管理体系、审核报告显示多场所不一致。
		3.获证组织总经理不清楚公司的管理方针、管理目标。
25	新华认证（天津）有限公司	1.认证合同无签署时间。	限期整改
		2.内部审核方案、管理评审计划年代号为2023年，实际是2025年3月27日，审核人员批准为机打签字。
		3.注册地与实际经营地不一致，未能提供备案文件。
		4.一阶段审核报告受审核人数10人，获证组织提供正式员工9人，外包人员7人工资明细。
		5.文件化信息内容多处与获证组织实际不一致。
26	鑫锐认证有限公司	1.质量手册中获证地址处显示为刘园一地址，获证组织实际在双街一地址。认证机构未识别该错误。	限期整改
		2.手册显示组织架构中有项目部，企业员工确认有项目部，但在内审和管评的会议签到表中无项目部签到，材料中也无项目部内容。
		3.管理评审中部门负责人处未填写内容，内审计划中审核组织、审核员未填写内容。
		4.获证组织不了解内审和管理评审。
27	正标联信（北京）认证服务有限公司	1.审核计划中显示车间2班倒，实际也开展了白班与夜班审核，但在审核报告中在倒班情况中勾选了“否”。认证审核报告存在笔误。	限期整改
		2.查获证组织2023、2024年内审审核检查表，发现均写有“询问总经理陈XX”，获证组织负责人称本公司无此人，认证机构未识别。
		3.查2024年内部审核材料，发现不合格报告中审核员为于XX，但内审员任命书显示内审员为孙XX。内审报告显示“公司建立了二合一管理体系”，但企业已于2023年4月发布了三合一管理手册。
		4.现场发现管理手册与程序文件未加盖受控章，未表明受控状态。认证机构未识别。
		5.2023年与2024年的管理评审报告高度雷同。
		6.2024、2025年度内审记录和管理评审记录均为电子签字。
		7.管理者代表及相关人员对环境管理体系及审核内容不熟悉。
28	证通认证（江苏）有限公司	获证组织已不在我市经营，证书信息未变更。	限期整改
29	中检优邦（北京）检验认证有限公司	1.2025年审核报告显示覆盖人数为30人，系统显示为25人，未及时更新.	限期整改
		2.企业消防设备检查记录未按照管理文件要求每月更新一次。
		3.《培训记录表》、《预防和纠正措施报告》签到签字均为机打，未手签。
		4.经营地址与认证行政监管系统中注册地址不一致。
		5.内审文件不符合项2023年和2024年高度类同。
30	中球联合国际认证（北京）有限公司	在认证证书上显示获证组织有多场所，但营业执照的住所信息中显示无多场所。	限期整改
31	中泰威认证（上海）有限公司	1.2025年审核报告中“现场审核是否按照计划进行，填写为否”，调整说明没有填写。	限期整改
		2.现场审核不符合项未见审核组跟踪验证结论。
		3.企业内审计划、内审报告、管理手册中明确本公司质量管理体系适用范围为“货物（建材和箱包)的出口”，与证书中的认证范围“货物（建材）的出口销售，箱包的销售（国内）”不一致。虽有《认证信息现场变更确认单》，但文审报告未识别上述问题。
		4.所有培训记录、适用的法律法规及其他要求合格性评价表、客户满意度调查表、环境因素清单均为机打签字。
32	中祥标准认证有限公司	1.内审、管理评审不完善，材料中存在机打签名。	限期整改
		2.认证审核计划书中，倒班情况：否，与审核报告记录的认证范围：生产/服务流程所记录的内容不一致。
		3.认证服务合同中认证范围：保安服务，未按体系分开填写，与审核报告、证书不一致。
		4.一阶段计划企业人数11人，二阶段人数21人，有变更说明，但无人日计算变化。
		5.审核报告中服务流程：有夜班巡逻及交接班，但审核计划中倒班情况：否，与前述流程不符。
		6.合规性评价报告日期2022年12月10日，与封面2024年12月2日不符，《中华人民共和国合同法》仍识别为有效，未识别《民法典》。
		7.部分审核未见多场所清单；未见纠正措施证明文件；审核范围有变化，未描述原因及合理性。
		8.企业程序文件编号混乱；管理手册中企业地址与实际不符；获证组织现场未提供相关具体操作制度。