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国内外实行HACCP情况

时间：2007-01-30 00:00:00 来源：作者：湖南认证网

大部分的先进国家已开始推动水产品及畜产品的HACCP制度，并陆续将之法制化。联合国食品标准委员会(Codex)也推行HACCP制度为食品有关的世界性指导纲要。 APEC积极推动以HACCP制度为基础的食品相互认证计划。总而言之，由于对食品安全的必要性，该制度已取得国际间的认同，并成为各国食品卫生管理的共同努力目标。法国农业部于1995年公布《直接提供消费者的食品卫生相关法令》、《家禽屠宰场的卫生条件》、《生鲜肉加工、流通的卫生条件》并积极推动普及HACCP制度，作为业者管理的指针，促进食品安全。法国也受到EU指令规范，将更努力推动HACCP与ISO9000的同时活动方式，而且于1996年底通过《食品安全取缔强化法案》来提高食品原料的卫生品质及强化食品卫生检查制度。日本日本于1995年5月通过食品卫生法的修正而公布《综合卫生管理制造过程》，即食品的制造、加工及其管理方法上为防止食品卫生危害所做预防性措施的综合性制造加工过程。换句话说，将HACCP管理制度纳入法规，其对象食品先从乳、乳制品以及食肉制品等开始实施。至于水产品方面，1995年4月由于卫生管理制度的严重缺失而被欧盟(EU)全面禁止输入的重大教训，促使业者不得不开始落实工厂的HACCP管理制度，同年12月终于获得解禁，水产品才能继续输欧。目前虽非强制实施项目，但内外销的水产品工厂均积极施行HACCP管理制度。1996年5月至10月，日本发生有史以来最大规模的病原性大肠杆菌0-157食品中毒，造成约一万人中毒，10人死亡的不幸事件。引起日本政府的食品卫生管理与全国消费者的空前震憾，厚生省经检讨反省，于7月正式通告屠宰场、食肉加工厂等业者必须彻底实施HACCP管理制度，以防止类似食品中毒案件再度发生。加拿大加拿大的渔业海洋部自1992年2月推行水产食品的登录制度，规定申请登录的必备条件为水产品工厂应施行以HACCP为基础的品质管理计划。关于乳肉卫生方面，农业部依据强化食品安全计划(FoodsafetyEnhancementProgram)，自1996年起推动屠宰场、食肉制品、乳制品等的HACCP管理制度。智利智利的食品卫生管理由保健局依据1982年所订定《食品卫生规则》执行。其国内的食品制造、贩售、外食等业者均必遵循此规则。于1997年2月公布，新修订内容为： 1、将符合Codex委员会规定以明确排除食品有关的非关税贸易障碍。 2、订定放射性食品、离子化食品的规定。 3、订定冷冻、冷藏食品的规定。 4、订出食品的内容、制造方法等详细标示方法。 5、依据ICMSF国际食品微生物规格委员会的建议制订细菌有关规格标准。 1993年厚生部为推动HACCP，经OPS(美国保健机构)的援助，举办国内专家的HACCP研修。1997年13家食肉加工业者实施HACCP制度。输出食品采用各种卫生证明制度，1994年8月水产部正式将HACCP纳入输出水产品的卫生证明管理制度，为确保输往EU水产品的安全，于1997年3月实施HACCP品质保证计划，输美水产品也于同年开始施行。目前250家的水产品输出业者，计有100家提出HACCP管理计划，已有60家通过书面审查，其中5家经现场评审合格，取得输出卫生证明，至于不合格的40家必须先修正HACCP管理计划后再提出申请。秘鲁秘鲁的最大输出对象国为美国，美国于1997年12月18日实施水产品的HACCP制度，因此，输出业者不得不对美国的食品安全规定给予高度重视。输出业者协会ADEX得到USAID(美国国际开发局)及德国的GTZ(德国国际协力组织)的协助，制订各种专业培训计划来推动HACCP制度。业者协会的会员也积极采用此项制度，1996年初有28家，1996年底已达72家(冷冻33家、罐头4家、鱼粉等35家)实施HACCP制度。输出业界期待业者对此项制度的建立，以美方要求的卫生证明作为政府认定的输出体制。丹麦卫生管理有关规定由丹麦的卫生单位负责，依据1995年公布的规定执行，其内容包括：业者不可提供危害人体的产品，必须尽自身卫生管理的义务，并订出和HACCP五大原则相同的规定。卫生单位将订出各类食品规定，并设立探讨委员会，尤其在丹麦以猪肉输出为主，养殖户、屠宰业推动HACCP提高卫生管理意识最为迫切，而且肉加工业也将配合实施全面提高食肉卫生水平。中国HACCP制度推动情况中华人民共和国国家出入境检验检疫局拟定进出口食品危险性等级分类管理方案和“危害分析和关键控制点”（HACCP）实施方案，并组织实施；食品检验监管处：负责对食品生产企业的卫生和质量监督检查工作，组织实施“危害分析和关键控制点”（HACCP）管理方案。

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