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健康、安全与环境管理体系简称为HSE管理体系，或简单地用HSE MS（Health Safety and EnviromenManagement System)表示。HSE MS是近几年出现的国际石油天然气工业通行的管理体系。它集各国同行管理经验之大成，体现当今石油天然气企业在大城市环境下的规范运作，突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想。
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60年代以前主要是体现安全方面的要求，在装备上不断改善对人们的保护，利用自动化控制手段使工艺流程的保护性能得到完善；
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70年代以后，注重了对人的行为的研究，注重考察人与环境的相互关系；
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80年代以后，逐渐发展形成了一系列安全管理的思想和方法
由于健康、安全与环境危害的管理在原则和效果上彼此相似，在实际过程中三者又有不可分割的联系，因此很自然地把健康（H）、安全（S）与环境（E）作为一个整体来管理。1991年，SHELL公司委员会颁布健康、安全与环境(HSE)方针指南。1919年在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、开发健康、安全与环境国际会议，HSE这一完整概念逐步伟大家所接受。
HSE管理体系是企业整个管理体系的有机组成部分之一，它将健康、安全和环境三种密切相关的管理体系科学地结合在一起。HSE管理体系为企业实现持续发展提供了一个结构化的运行机制，并为企业提供了一种不断改进HSE表现和实现既定目标的内部管理工具。
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HSE管理体系是在企业现存的各种有效的健康、安全和环境管理组织结构、程序、过程和资源的基础上建立起来的，并按HSE管理体系标准的要求加以规范和补充，使之转化为体系的有机组成部分。
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HSE管理体系是一个不断变化和发展的动态体系，其设计和建立也是一个不断发展和交互作用的过程。HSE管理体系只是企业管理体系的一部分。
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企业往往有多个并存的管理体系，可能分属不同的部门操作，因此应通盘考虑这些体系的组织、过程、程序和资源，尽量合理设置和共享共用，以简化内部各项管理工作的复杂程度，防止相互冲突，实现相互协调。
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HSE管理体系要完全描述HSE企业过程链的所有活动和任务是不可能的，因此实现HSE有效管理的关键是识别确定那些需要管理系统控制的HSE关键过程和活动，并进行重点控制。
我们现有的管理体系难以满足建立现代化企业管理的要求，主要表现：
1、企业虽然有一套现行的有效的管理方式和管理制度，但它们各管一方，健康、安全与环境管理有时各行一套，未形成科学、系统、持续改进的管理体系；
2、在健康、安全与环境管理的思维模式上与国外先进的管理思想存在较大的差距，如普遍缺乏国外的高层承诺和“零事故”思维模式；
3、缺乏现代化企业健康、安全与环境管理管理所要求的系统管理方法和科学管理模式。
石油行业是一种高风险的行业，健康、安全和环境风险同时伴生，应同时管理：
1、石油企业的健康、安全与环境事故往往是相互关联的，必须同时加以控制；
2、ISO质量管理体系和ISO 14000环境管理体系都是先进的管理体系，其中也包括了一些健康、安全要素，但主要分别是针对质量和环境的，未形成一个整体。
建立HSE管理体系是企业与国际市场接轨的需要：
1、国际上几乎所有大型石油天然气企业都在推行这一先进的HSE管理模式；
2、良好的HSE管理是进入国际市场的准入证；
3、可保证HSE管理水平的不断提高，提高企业的名声，增加在国际市场上的竞争力
①增加透明度。
报告提供的HSE表现信息具有透明性，增进公司和持股人之间的相互信任。
②保证完整性。
验证过程通过公认的评价程序对数据收集过程及收集的数据进行严格的评价，保证了报告内容的完整性和准确性，免除了自我吹嘘的嫌疑。
③促进改进。
验证过程可以对HSE数据收集作出严格的评价，不但提高了数据的可信度，而且可使数据采集过程不断得到改进。
④带来信誉。
许多组织选择验证方时都要考虑验证机构的信誉可给验证报告中的信息带来的信誉，因此验证可看作一种增加信誉的手段，可使读者对报告拥有更多的信任。
大体分为两个阶段：
即初始审核和正式审核。
对审核通过的企业，HSE认证中心向其颁发认证证书和认证标志。
具体如下:HSE管理体系认证是依据审核准则，由获得认可资格的认证机构对受审核方的HSE管理体系实施认证及认证评定，确认受审核方的HSE管理体系的符合性及有效性，并颁发认证证书与认证标志的过程。认证审核实施基本过程包括：申请及受理、预审核、认证审核、纠正措施的跟踪、审批发证与证后监督六个方面
认证的申请及受理
1．提出申请
符合HSE管理体系认证基本条件的企业如果需要认证，则应以书面形式向认证机构提出申请。申请HSE管理体系认证的企业应具备下列基本条件：
（1）申请方需要具备独立的管理职能或为独立核算的实体；
（2）已按SY/T6276-1997标准含职业安全卫生管理体系标准建立了HSE/OSH管理体系，实施运行至少三个月，并完成至少两次内部审核和一次管理评审；
（3）当年无特大事故（工业、交通、火灾、污染、职业卫生），近两年内千人死亡率，千人重伤率达到考核标准，其他安全、环保和健康指标达标、符合国家和地方要求。
2．申请组织应提交的文件申请组织应提交的文件申请组织在拟申请认证审核前三个月，应向认证机构提交下列文件资料，以供认证机构评审申请组织是否具备认证审核的条件：
（1）HSE/OSH认证书面申请书，申请认证范围；
（2）申请方同意遵守认证要求，提供评价所需要的信息；
（3）具备独立管理职能或独立核算实体的证明复印件（如：营业执照）及有关人力资源和技术资源；
（4）主要活动、产品和服务的工艺流程图；
（5）HSE/OSH管理手册、程序文件（含作业文件和记录清单）必要时，提交作业文件；
（6）健康、安全与环境初始评价报告（含主要危害和影响场所清单）；
（7）已编制的项目HSE作业计划书、风险评价报告清单；
（8）近两年未发生重大及以上事故的上级主管部门的证明。
3．申请受理
认证机构收到申请材料之日起一个月内作出是否受理申请的决定，并制定审核计划，对申请材料进行审查，判断企业是否符合认证审核的条件。对未通过审查的企业，认证机构通知企业进行补充、纠正；不具备条件的；认证机构签发不受理通知书；认证机构应说明不受理的理由。对于通过审查的组织，签发受理申请通知书。
4．合同评审申请受理后，双方签订HSE管理体系认证合同。认证机构应就申请方提出的条件和要求进行评审，确保：
（1）认证机构的各项要求规定明确，形成文件并得到理解；
（2）认证机构和申请组织在理解上的分歧已被消除；
（3）认证机构有能力在拟认证的范围和活动现场内实施认证并能满足申请方的其他具体要求（如申请组织使用的语言，申请方认证范围内所涉的专业等）。
5．认证各方的职责在认证过程中，应对认证各方的职责加以明确。
凡中石油、中石化行业：天燃气管道生产、安装、石油化工制品生产、销售、设备制造、电工电气、建设施工、建设监理、设计、交通运输、物流、勘探钻井等企业均可实施HSE认证。 |
